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La Discriminación de l as Comunidades
Justicia Ambiental y Gran Minería. La discriminación de las comunidades
Autores:
Daniela Escalona Thomas, Geógrafa.
Verónica González Correa, Licenciada en Filosofía
Felipe Grez Moreno, Psicólogo
Mauricio Mardones Silva, Psicólogo.
OLCA
Padre Alonso de Ovalle N° 1618, Santiago. Chile
Fono: 699 00 82
observatorio@olca.cl
www.olca.cl
Enero 2011.
Investigadores:
Daniela Escalona Thomas
Verónica González Correa
Felipe Grez Moreno
Mauricio Mardones Silva
Observatorio Latinoamericano de Conflictos Ambientales
Introducción 9
Antecedentes de Justicia Ambiental 11
Conflictos socioambientales y Justicia Ambiental 16
Justicia Ambiental en Latinoamérica 19
Lucha y organización socioambiental en Chile 21
Aproximación académica 24
La situación de la Gran Minería en Chile 27
Expansión acelerada de la minería 30
Uso irresponsable de los recursos naturales 31
Legislación e institucionalidad 33
Abusos y discriminación 35
Metodología de la investigación 37
Mapa de conflictos socioambientales con la gran minería en el norte de Chile 41
Fichas de casos considerados 42
Análisis de la investigación: Injusticia ambiental en el ámbito de la minería 67
Institucionalidad ambiental 70
Impacto de los proyectos 78
Discriminación 85
Conclusión 95
Proyecciones y recomendaciones 103
Bibliografía 109
Equipo OLCA
Contaminación del
río Salado.
Contaminación histórica, no
cesa en Bahía Chañaral.
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3. Proyecto Los Pumas amenaza con contaminar el río Lluta, recurso vital para comunidades Aymaras
Año inicio: julio 2010
Datos empresas: Hemisferio Sur S.C.M., transnacional australiana.
Descripción: La empresa propone, a través de una Declaración de Impacto Ambiental, explotar manganeso a una tasa
de extracción del orden de 220.000 toneladas de mineral por mes durante cinco años aproximadamente. Sin embargo,
la comunidad de Putre denuncia el colapso del recurso hídrico de concretarse la instalación, además de un irreparable
daño cultural y patrimonial al Camino del Inca que queda dentro de la zona de explotación. Además de lo anterior, el
proyecto generará un impacto visual al valor paisajístico y turístico de la zona de emplazamiento así como de las zonas
por donde será trasladado el manganeso en camiones hasta el puerto de embarque. Se calculan unos 60 camiones dia-
rios de 30 toneladas cada uno. Lo que más preocupa a la comunidad es que el proyecto amenaza con contaminar el río
Lluta, que resulta vital porque riega toda la cuenca de Lluta desembocando en el mar. La contaminación puede ocurrir
debido al arrastre del material de los botaderos cayendo en el cauce del río. Además, es un proyecto ilegítimo debido
a que fue ingresado como Declaración y no como Estudio de Impacto Ambiental, tal como lo menciona el Art. 11 de
la ley 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente. Por otro lado, vulnera la normativa ambiental del Convenio
169 de la OIT sobre pueblos Indígenas y Tribales en su artículo 6, 7 y 15. Actualmente, la empresa a cargo desistió de
continuar con el proyecto.
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13 Arica, párrafo 5.
12 Elqui, párrafo 68. 14 Andacollo, párrafo 280-281.
Esta categoría muestra que las poblaciones descritas, ambiente, salud, impactos socioeconómicos e impactos
afectadas por proyectos mineros, se perciben a sí mismas socioculturales.
como víctimas de una serie de consecuencias negativas de En la información relativa a los impactos al medioambiente,
la extracción minera. Estos impactos están estrechamente se observa que los efectos de los proyectos mineros sobre
relacionados entre sí, no obstante, con fines expositivos, se el entorno son una de las problemáticas más evidente para
presentan ordenados en cuatro áreas principales: medio- las comunidades, además de ser considerados un elemento
27 Iquique, párrafo 8.
28 Andacollo, párrafo 277. 29 Calama, párrafo 89.